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托住底 扶到位 不让群众再犯难 ——各地加强防汛救灾严防因灾致贫返贫记事

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-07-31  浏览次数:0
核心提示:连日来,我国南方多地出现持续强降雨,降雨时间长、累计雨量大,导致许多江河湖库水位持续上涨,许多省份发生了严重洪涝灾害,造成人
连日来,我国南方多地出现持续强降雨,降雨时间长、累计雨量大,导致许多江河湖库水位持续上涨,许多省份发生了严重洪涝灾害,造成人员伤亡和财产损失,防汛形势十分严峻,尤其是在部分贫困地区,群众因灾致贫、因灾返贫的风险加大。为推进措施落地,防止因灾致贫返贫,各地应急管理部门着眼防灾、减灾、救灾协同发力,着力做好汛前灾情监测预警、受灾群众转移安置和灾后救助重建,为受灾群众托住底、扶到位,坚持防汛、扶贫两手抓、两不误,不让群众在遭受洪灾之后又因贫困而犯难。加强预警监测构筑防灾基础“西部省份地震、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害风险挑战极大,一旦发生灾害,容易引发扩散、连片效应,多灾种叠加态势明显。此外,西部地区经济社会发展相对滞后,不少农村地区不设防状态尚未得到根本扭转,防灾能力较为脆弱,容易出现因灾致贫返贫现象。”近日,中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟在接受媒体采访时如是说。防患于未然,各地应急管理部门坚持未雨绸缪,提前做好相应的协调联动以及应急预案和应急准备,全力应对可能出现的灾情。为了尽可能减少灾害损失,防止受灾群众因灾致贫返贫,甘肃省应急管理部门着眼防范在前,联合相关部门加强预警体系建设,完善应急、自然资源、水利、气象等部门预警联合发布机制,统一有序分级发布预警,分类明确预警流程和指令,提升灾害监测预警的指导性和时效性;进一步指导乡村社明确预警信息接收、处置等各环节责任,因地制宜解决好预警信息发布“最后一公里”问题,切实提高预报预警精准度,确保快速准确全覆盖预警到位,对受威胁群众及时组织转移避险。安徽省应急管理部门围绕强化源头管控和综合治理,着力科学精准化解尾矿库安全风险,依法妥善做好水毁点善后工作,严防受灾群众因灾致贫返贫。长期以来,防灾减灾能力弱是导致贵州省深度贫困地区无法脱贫的重要因素之一。“2017年,册亨县洛凡村贫困发生率高达39.03%。至今,全村还有12户贫困户未脱贫。”张金贵是贵州省册亨县应急管理局副局长,还是该县洛凡村脱贫攻坚指挥长。他最担心的就是村民们因灾致贫返贫。张金贵告诉记者,2017年9月10日,暴雨下了一天一夜,巧洛村一处山体开裂,山下46户村民中,有20多户的房屋均发生不同程度的墙体开裂。当时第一个发现险情的是巧洛村村民组组长,他立刻打电话给时任驻村第一书记——一名来自县安监局的干部。这名干部立即紧急行动起来,和其他人员一道安排村民转移到安全地带。贵州省望谟县同样遭受汛情袭击,该县应急管理局副局长高龙告诉记者,2006年以来,该县共发生过5起较大及以上山洪泥石流,共计1.25万户、5.35万人因灾致贫。此外,望谟县还遭遇过5次百年不遇的大洪水。“这些年我们想方设法做了大量工作,加强防范和宣传,全县村民基本都掌握了安全防范和避灾常识。”近年来,望谟县在累计实现8.85万人精准脱贫的同时,因为汛期防范措施有力,有效避免了群众因灾致贫返贫。着力救灾减灾尽力减少损失6月24日以来,贵州省多地再次不同程度遭受暴雨洪涝灾害,群众生命财产遭受较大损失,生产生活受到严重影响。贵州省应急管理厅立即组派7个应急救灾工作组赶赴重灾区查看灾情,指导当地开展抢险救援和救灾救助工作。6月28日,贵州省财政厅、贵州省应急管理厅向遭受严重暴雨洪涝灾害的惠水、三都、贵定、镇宁等重灾区紧急下拨省级自然灾害生活补助资金500万元,用于支持帮助灾区做好受灾群众转移安置等应急救灾工作,保障受灾群众基本生活,坚决防止受灾群众因灾致贫、因灾返贫。今年是脱贫攻坚战决胜之年,确保各项防汛责任、措施落实,防止因灾致贫返贫,确保基本民生,意义重大,各级应急管理部门依据职责部署,切实强化措施落实,努力确保人民群众生命财产安全。对福建省龙岩市永定区煤管局稽查队干部吴金贵来说,作为该区培丰镇洪源村第四任扶贫第一书记,汛期最让他放心不下的就是村里大大小小的废弃煤硐和寨背炉水库。“作为安全人,我们一直加强汛期重点部位巡查,严防坍塌和溃堤,绝不能出现因灾致贫。”他说,今年要实现全村脱贫,要通过抓好防汛,推动矿山公园项目建设,让全村村民走上致富路。当前,安徽省天气形势复杂严峻,该省各级应急管理部门与民政、扶贫等相关部门会商,共同研判当前灾害形势,研究确定救助重点区域和重点人群,及时派出工作组,深入基层开展受灾群众家庭生活情况摸底调查,妥善安排好受灾群众灾害期间的基本生活及后期保障,扎实做好转移群众的安置工作,妥善安排受灾群众的基本生活。推行政策兜底消除后顾之忧进入汛期以来,各地积极统筹救灾和群众安置,想群众之所想,急一线之所急,充实物资储备,做到快速调拨,保证受灾群众基本生活。同时,各地着眼灾后恢复重建和脱贫攻坚,开展灾情评估,根据不同需要及时给予支持帮助,为防止受灾群众因灾致贫返贫筑起政策保障的底线。6月22日,山西省应急管理厅传来消息,该省将通过一系列政策、资金和资源支持措施,建立健全长效机制,以防止因灾致贫返贫。山西省提出,在分配中央和省级财政安排的各项补助资金,以及安排灾害风险调查评估、启动救灾应急响应、开展应急救援和减灾备灾能力建设等项目时,要适当降低贫困县特别是深度贫困县有关政策门槛,并加大资金、物资、项目、能力建设等方面的分配和倾斜支持力度,切实保障受灾困难群众基本生活,防范因灾致贫返贫。大雨还未停止,汛情仍然严峻,各地应急管理部门根据灾情,及时出台救助措施,发放物资及资金,第一时间将党和政府的温暖送到贫困群众身边,消除群众后顾之忧。河北省要求高效处置突发灾害,妥善做好生活救助,做到灾害发生后救灾人员到位、救灾资金到位、救灾物资到位,确保12小时内受灾群众基本生活得到初步救助,保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治,切实保障人民群众生命财产安全,防止因灾返贫。江苏省宿迁市出台《公共安全城乡住房救助保险实施办法》,标志着该市公共安全城乡住房救助保险机制落地。宿迁市财政出资为每户投保2元,对因自然灾害造成损失的对象,保险公司给予每户理赔限额最高达18万元,这将有效提高全市居民抵御自然灾害风险的能力,防止因灾致贫。“我们备足了救灾物资,前置应急救援力量,取得了零伤亡的成绩,并且在灾后出台了一系列支持灾后重建的政策措施,特别是紧盯灾害对扶贫工作的影响,拿出了一些具体举措,比如,为受灾企业减税降费、推出灾后重建贷款、迅速推进因灾倒房户重建工作、按照应救尽救原则及时救助等,有效防止群众因灾致贫返贫。”江西省萍乡市市长李江河说,防止受灾群众因灾致贫返贫,政府必须勇挑重担,拿出真招实招,确保保障措施落地见效。(本报记者贾振、田硕主笔,本报记者张安妮、通讯员林矩鸿对本文亦有贡献)各地各部门纷纷行动,第一时间设立临时安置点,保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能得到及时医治。图为贵州从江县加勉乡别鸠村灾后临时安置点,一顶顶帐篷整齐排列。 本报记者 曹博远 摄江西鄱阳县三庙前一中安置点,当地工作人员为受灾群众运送粮食、发放物资。
 
 
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